Zatrudnienie sekretarza gminy

SFERA BUDŻETOWA

Pani, która do tej pory pracowała jako sekretarz gminy została wybrana na wójta w sąsiedniej gminie. Z tego powodu złożyła wniosek o urlop bezpłatny określając w nim termin zakończenia urlopu na koniec kadencji. Obecnie pełniącym obowiązki jest kierownik wydziału ewidencji ludności, jednak z powodu nadmiaru obowiązków nie może łączyć tych funkcji, a osoby z zewnątrz nie chcą być zatrudnieni tylko na czas określony – umowa na zastępstwo. Czy w tym stanie burmistrz może zatrudnić osobę na czas nieokreślony?

Odpowiedź 
Burmistrz gminy może zatrudnić na umowę o pracę na czas nieokreślony osobę na stanowisko sekretarza gminy, jeśli osoba poprzednio zatrudniona na tym stanowisku  przebywa na urlopie bezpłatnym. 

Uzasadnienie
Na pisemny wniosek pracownika pracodawca może udzielić mu urlopu bezpłatnego.Okresu urlopu bezpłatnego nie wlicza się do okresu pracy, od którego zależą uprawnienia pracownicze. 

W myśl art. 74 Kodeksu pracy pracownik pozostający w związku z wyborem na urlopie bezpłatnym ma prawo powrotu do pracy u pracodawcy, który zatrudniał go w chwili wyboru, na stanowisko równorzędne pod względem wynagrodzenia z poprzednio zajmowanym, jeżeli zgłosi swój powrót w ciągu 7 dni od rozwiązania stosunku pracy z wyboru. Niedotrzymanie tego warunku powoduje wygaśnięcie stosunku pracy, chyba że nastąpiło z przyczyn niezależnych od pracownika.

Zatem powrót z urlopu bezpłatnego wiąże się jedynie z obowiązkiem zatrudnienia powracającego pracownika na stanowisko równorzędne, a nie niekoniecznie  na to  stanowisko, które pełnił przed urlopem. Dlatego formalnie nie ma przeszkód, by na  tymczasowy wakat sekretarza gminy zatrudnić inną osobę na czas nieokreślony.  

Tak też wypowiedział się Sąd Najwyższy w wyroku z 1 lutego 2017 r. (sygn. I PK 41/16): „W przypadku udzielenia urlopu bezpłatnego sekretarzowi gminy w związku z wyborem na stanowisko burmistrza, dopuszczalne jest nawiązanie stosunku pracy na stanowisku sekretarza z inną osobą na czas nieokreślony (art. 174 Kp w związku z art. 5 ust. 1b w związku z art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych, tj. Dz.U. z 2016 r., poz. 902 ze zm.), zaś pracownik uprzednio zajmujący stanowisko sekretarza nie ma roszczenia o kontynuowanie na nim pracy po powrocie z tego urlopu (art. 74 Kp)”.

 

Podstawa prawna: art. 74, art. 174 ustawy z 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (tekst jednolity: Dz.U. z 2019 r. poz. 1040); art. 5 ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (tekst jednolity: Dz.U. z 2018 r. poz. 1260 z późn.zm.).
 

Przypisy